2023年1月19日,为保证有机产品的有机完整性,加强农户与消费者对USDA Organic有机标识的信心,美国农业部(USDA)农业市场服务司(AMS)在美国《联邦公报Federal Register》发布了加强“加强NOP有机法规实施和监管的修正案(SOE,Strengthening Organic Enforcement Final Rule)”。该修正案是自1990年美国有机食品生产法规(Organic Foods Production Act of 1990 (OFPA))发布以来最大的一次修正法案,自2023年3月20日生效,过渡期截止于2024年3月19日。该修正案旨在通过加强有机认证系统,提高有机产品从农场到市场的可追溯性,加强进口有机产品监管并严格有机法规的实施,以达到保护产品有机完整性的目的。
该修正案的主要变化包括:
1. 有机产品供应链中关键环节的企业(如进口商、特定代理商和贸易商)必须进行有机认证。
2. 所有出口至美国的有机产品均需提供 NOP 进口证书(NOP Import Certificate)。
3. 明确了监管有机认证活动的权力,包括对认证机构或认证机构的办公室采取监管的权力。另外,认证机构新开分支机构,都应通知NOP,以便NOP对该分支机构的认证活动进行有效的监管。
该修正案还包括以下变化:
1.装有NOP有机产品的非零售容器必须进行有机标识,并携有可追溯文件。
2.认证机构应对有机生产企业进行更严格的现场检查,包括未通知检查数量,年度检查时需关注到物料平衡和有机供应链的可追溯性。
3.认证机构应通过有机完整性数据库(OID,Organic Integrity Database)生成标准化的NOP有机证书,并确保OID中的有机生产企业的信息最新且准确。
4.当有机生产企业的有机生产计划(OSP,Organic System Plan)发生变更时,生产企业应将变更的内容提交给认证机构。
5.对有机检查员和认证机构人员的资质和培训标准提出了具体要求。
6.明确了建立、评审和终止与国外政府签订有机产品等效协议的条件。
7.明确了对违反有机法规的企业开展执法的权力,包括那些未经认证的生产企业和相关方。
8.列出了多农户组织有机认证的具体要求。
9.明确了多种配料产品中有机配料百分比的计算方法,保证NOP有机法规解释和应用的一致性。
10.要求通过认证的生产企业加强记录保存、保证有机供应链可追溯性并建立欺诈预防程序。
该法规的发布实施,将会影响到USDA认可的NOP认证机构、有机检查员、通过NOP认证的生产企业、计划申请NOP认证的生产企业、从事NOP有机产品进口或贸易企业和有机产品零售商。