一、内容简介
农业农村环境高质量发展是生态文明建设的重要组成。推动农业农村领域减污与降碳协同增效，已经成为“十四五”时期生态文明建设重点战略方向。进入新发展阶段，南京国环有机产品认证中心有限公司（以下简称“南京国环”）始终将“坚持系统观念”作为“十四五”时期有机认证工作必须遵循的原则，一体谋划、一体部署、一体推进。

基于有机认证基地及所在区域内比较优势和资源禀赋，南京国环有机产品认证中心（以下简称南京国环）在生态优先、绿色发展的前提下部署有机认证工作，在有机认证推动农业农村环境高质量供给路径和模式方面积极开展探索，主要开展了三方面的工作：（一）落实双碳战略目标，以有机认证创新推动农田固碳减排提升环境质量，为有机认证基地未来既可参与碳减排项目，又可作为碳库储备项目进行技术储备。（二）实施长江大保护，以有机认证持续推动敏感水源区水环境质量提升，水环境高质量的有效供给提升了当地民众幸福感与获得感。（三）贯彻习近平生态文明思想，以有机认证全面推动农业生物多样性保护，推动有机认证政策与生态环境政策融合，统筹兼顾产业发展和生态保护，实现百姓富与生态美的统一。

二、工作亮点
1.落实双碳战略目标，以有机认证创新推动农田固碳减排提升环境质量
农业活动是我国温室气体排放的第三大来源，农业活动的固碳减排对“双碳目标”的实现具有重要意义。认证认可作为市场经济运行的基础性制度安排，产业进步的技术支撑手段，在推动碳达峰、碳中和重大战略中具有重要的作用和意义。

在江苏省市场监督管理局的支持下，2022年南京国环和南京农业大学（以下简称南京农大）资环学院联合组建研究团队，共同承担实施《食品农产品领域碳认证技术服务项目》，完成了五个方面的工作。一是三批次组织26名有机产品检查员参加温室气体核查员培训，并获得证书。二是完成全国首部《零碳负碳农产品温室气体排放评价技术规范》的研究。三是完成《零碳负碳农产品认证实施规则》的研究和备案。四是以20多个有机认证基地为依托，通过现场核查和样品检测等工作，分析20多个有机生产基地作物生产的活动水平数据，计算生产基地的土壤固碳量和温室气体排放量，在此基础上开展零碳农产品认证试点工作。五是在国内外广泛宣传有机认证基地的固碳减排效益，应邀线上参加在瑞士伯尔尼州召开的“瑞中有机功能性蔬菜研讨会”。

2.实施长江大保护，以有机认证持续推动敏感水源区水环境质量提升

“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”是习近平总书记为长江经济带发展定下的总基调、大前提。南京国环以有机认证为重要抓手，持续推动长江经济带敏感水源区水环境质量提升。一是积极推动“以鱼保水、以水养鱼”的“有机保水渔业”的形成和发展。自1999年以来，南京国环先后在浙江千岛湖、丹江口水库等国内重要湖泊（水库）实施有机渔业认证，推进水质提升和渔业经济协同发展。二是积极推动在敏感水源区周边发展环水有机农业。2016年，生态环境部南京环境科学研究所和南京国环团队联合提出“发展环水有机农业保护大江大湖水质”。数年来，团队在赤水河流域、太湖流域、昆明市松华坝水库等地区积极推动环水有机农业发展，不断提升和改善水环境质量。三是积极与新零售商开展认证采信合作，推动长江经济带敏感水源区有机产品上市销售。自2018年以来，南京国环先后与盒马、家乐福、Ole、开市客等新零售商开展合作，推动有机产品价值实现。

3.贯彻习近平生态文明思想，以有机认证全面推动农业生物多样性保护

农业生物多样性保护对保障全球粮食安全和可持续发展具有重要意义，是《生物多样性公约》履约的重要组成部分。南京国环注重以有机认证为抓手，积极推动农业生物多样性保护工作，开展了四个方面的工作。一是深入践行绿色新发展理念，积极为近40个地方县市政府编制有机产业发展规划，覆盖新疆、江苏、上海、云南、浙江、安徽、广东、广西、福建、内蒙古、辽宁、贵州、四川等省或自治区，激励地方政府出台有机产业发展和有机产品认证配套保障政策，推动农业生物多样性保护。二是研发构建农业生物多样性保护有机种植关键技术体系，累计为3000多个有机认证基地提供技术服务，提升农业生物多样性。三是鼓励和引导有机认证基地主动打造成生物多样性体验地，中小学生科普教育基地，大学生专业实习基地以及亲子乐园，既有利于基地产品销售、提升品牌知名度，又能为公众提供亲近自然的场所和机会，实现多赢目标。四是积极参加多种生物多样性保护宣传活动，包括参加2021年10月在昆明召开的《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。通过宣传，将政府机构、农业从业者以及消费者联接在一起，建立起从农场到餐桌、从生产方式到消费理念的生物多样性保护实现途径。

三、工作成效

1.有机认证助力农业温室气体减排和土壤固碳

南京国环和南京农大研究团队通过对云南省9个有机蔬菜基地固碳减排效果进行分析，9个有机蔬菜基地平均温室气体净排放量-6255.92kgCO2-eq/ha，单位产量净温室气体排放量-216.84gCO2-eq/kg；相当于每消费1千克有机蔬菜可以节省纸张22张；相当于每消费10千克有机蔬菜可以节约0.9千克标准煤，节省2.2度电，排量1.0L的汽车能够行驶15.7公里。

2022年7月，在江苏省高淳区东坝街道的专项支持下，南京国环和南京农大研究团队在江苏省高淳区东坝街道启动江苏省首个有机水稻固碳减排示范基地建设，开展500亩有机水稻固碳减排的规模化田间应用示范。项目预计实现农田氧化亚氮排放累计减少5%-10%，耕层土壤固碳量增加30%-50%。

2022年7月，南京国环、南京农大与广西乐业县在低碳农业碳汇计量领域达成了战略合作关系。南京国环开始为四川蒲江、安徽黄山、浙江建德和贵州仁怀盘查低碳农业发展潜力，为低碳农业碳汇计量及碳中和有机种植园区建设提供技术支撑。南京国环与县域政府的紧密合作，有利地促进了当地有机农业和有机认证工作发展，有利于实现生态环境治理和经济价值双赢。

2.有机认证持续推进农业面源污染防治和水环境质量改善

南京国环全程支撑浙江千岛湖运用合理放养、轮捕轮放的生态学方法，控制天然水体中藻类快速增长。根据调查跟踪，每生产1千克鲢鳙鱼，能够消减水体中40千克蓝绿藻。按千岛湖每年6000吨有机鲢、鳙渔产力计算，仅有机鱼生产一项举措，就能消减千岛湖水体中24万吨蓝绿藻。2000年以后，千岛湖未发生因藻类过多影响水质的报道，千岛湖的水质总体保持在Ⅰ类～Ⅱ类，位列全国61个重点湖泊（水库）前列。

生态环境部南京环科所和南京国环团队支撑形成全国政协十二届三次会议提案第2842号“关于加大财政支持，大力发展环水有机农业，防治大江大湖农业面源污染”和十二届五次会议提案第2762号“发展环水有机农业推动农业供给侧结构性改革”；“实施环水有机农业行动计划”的论述写入国家“十三五”生态环境保护规划。在昆明市松华坝水库，南京国环积极推动和大力支持芸岭鲜生开展有机蔬菜生产，基地每年施用有机肥5.5万吨，相当于消纳一座年出栏55万头养殖猪场的固体粪便。跟踪监测表明，芸岭鲜生有机蔬菜生产可减少42.88%的氮淋失和40%的磷淋失，大大削减了环境污染负荷，实现了精准治污和科学治污。

3.有机认证显著促进农田生态系统恢复和生物多样性保护

南京国环研发团队通过对浙江省建德市典型有机种植基地和附近同类作物常规基地的生物多样性对比调研，有机农业生物多样性保护作用效果显著。建德市大洋镇向阳村的有机杨梅基地调查到节肢、两栖、爬行、鸟类和哺乳类动物共6纲16目92种，而常规杨梅基地为5纲13目33种；三都镇大库湾有机香榧基地调查到7纲16目92种，常规香榧基地仅为2纲8目19种；滨江有机茶和常规茶基地分别为5纲13目51种和3纲10目24种。有机基地不仅物种类别优势明显，从个体数量来看，有机基地节肢动物和鸟类的平均个体数量约为常规基地的3倍，哺乳动物为6倍，有机基地调查到的两栖和爬行动物分别为37和5只，而在常规基地未调查到两栖及爬行类。

有机认证制度作为市场经济运行的基础性制度安排，具有较强的生命力，通过带动产业投资，发展绿色产业，创造“绿水青山就是金山银山”，从而对农业农村环境高质量发展起到了有力的促进作用，提升了民众在优美生态环境与优质生态产品需求方面的幸福感与获得感。